一、采购背景

宣城市于2020年4月启动三线一单编制工作；12月29日经市政府常务会审议通过同意将宣城市三线一单相关成果报省生态环境厅审查；2021年1月28日通过省生态环境厅评审；2021年5月以《宣城市生态文明与环境保护委员会办公室关于印送宣城市三线一单技术成果的通知》将我市三线一单成果进行发布。

2022年1月，根据《安徽省生态环境厅关于印发安徽省三线一单生态环境分区管控管理办法（暂行）的通知》（皖环发〔2022年〕5号），要求每轮五年规划发布年统筹安排三线一单定期调整工作，由市生态环境部门牵头编制市级三线一单生态环境分区管控调整方案。

二、项目名称

宣城市三线一单生态环境分区管控调整方案。

三、项目预算

29万元。

四、资金来源

从2022年环境影响评价技术评审项目资金中列支。

五、项目内容和要求

在现有宣城市三线一单框架及相关工作成果基础上，结合最新的生态红线调整、宣城市国土空间规划等成果对宣城市三线一单进行更新优化。结合当前环境保护形势与宣城市生态环境问题，确定以下主要任务：

（一）优化生态保护红线落地、生态空间识别与管控。基于宣城市更新后的生态保护红线评估与划定工作成果，衔接最新国土空间规划与城市规划，综合考虑区域生态系统完整性、稳定性，结合区域生态安全格局，基于重要生态功能区、保护区和其他有必要实施保护的陆域、水域，考虑农业空间和城镇空间,识别需要加强保护的各类生态空间，制定生态空间清单，落实生态空间用途分区和管控要求，更新生态空间管控与准入要求。

（二）更新环境质量底线确定与环境分区管控体系构建。结合已开展的水及大气环境评价，更新大气、水环境质量底线与允许排放量。遵循环境质量只能优化，不能恶化的原则，衔接宣城市最新规划环境质量目标、环境质量标准和限期达标要求，科学评估环境质量改善潜力，确定宣城市分区域、分流域、分阶段的大气、水、土壤环境质量底线目标。

完善环境管控分区体系建立，在已构建的大气、水、土壤环境分区管控体系基础上，结合最新环保管理要求完善不同的管控要求。

（三）完善环境承载力评估和优化管理。以环境质量底线为目标约束，综合考虑存量源污染削减潜力和新增源污染排放量，结合宣城市区域生态环境功能定位、经济发展特点与技术可行性等因素，综合确定各县(区)、各片区、各控制单元大气、水污染物允许排放量，提出环境承载力对人口、经济、社会、产业的控制、配置和约束方案和优化建议。

（四）更新资源利用状况评价与资源利用上线。衔接宣城市现有三线一单的资源利用控制上线要求，结合最新的水资源总量与强度双控制度、最严格的耕地保护与建设和用地控制制度等既有管理要求，更新水、土地等重点资源开发利用和能源消耗上线要求。

（五）调整环境准入清单。结合最新的生态、大气、水、土壤等环境要素及自然资源的分区成果，衔接乡镇街道或县(区)行政边界，调整环境管控单元，结合最新的环保管理要求调整现有宣城市三线一单环境准入清单。

（六）三线一单的管理制度建立。系统分析当前环境管理体系与环境质量监测、监管、监察体系现状及改革趋势，建立以环境分区管控体系为基础的环境质量管理体系，完善三线一单管控制度。与审批体制改革工作相结合，研究制定宣城市三线一单的审批、实施、评估、考核机制，保障规划实施成效。

成果要求：编制完成《宣城市三线一单生态环境分区管控调整方案》；《宣城市三线一单生态环境分区管控调整方案修编图集》；《宣城市三线一单生态环境分区管控调整方案研究报告》。

时间要求：2023年6月30日前完成宣城市三线一单生态环境分区管控调整方案并通过省生态环境厅审查。（具体完成时间根据省厅工作安排确定）

六、采购要求

（一）供应商资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本方案专门面向采购人所定行业的企业采购；

3、本项目不接受联合体投标；

4、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

（2）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

5、中华人民共和国境内注册，具有提供本项目所采购的服务的能力。

6、投标人具有有效的营业执照，营业执照经营范围须包含与本项目相适应的范围。

7、投标人近三年内不得被各级生态环境主管部门通报批评或责令整改。

（二）采购方式及成交规则

在符合采购要求的前提下，采用公开招标的方式，以综合评分最高的单位作为成交供应商，结果公示结束后与之签订合同。若投标单位数量满足5家及以上，即可开展评审，最终确定中标供应商。

七、获取采购文件

（一）报名方式：各供应商请于2023年1月16日17:00之前，将采购报名表(加盖公章)扫描件发送到邮箱（2023309429@qq.com），截止时间之后不再接受报名。采购报名表见附件1。

（二）联系人：黎华锁，联系电话18956305375。

八、评审事宜

（一）评审时间：2023年1月31日9:00。

（二）评审地点：宣城市生态环境局二楼视频会议室（评审时间、地点若有调整，宣城市生态环境局将提前通知各供应商联系人）。

（三）递交材料：各供应商应于2023年1月20日前将评审材料（材料1正2复）邮寄至我局，评审材料必须密封盖骑缝章，评审时由评审人员现场开封， 包括不仅限于以下资料：

1、经年检有效的营业执照或事业单位法人证书复印件（加盖公章）。

2、近3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面承诺（加盖公章）,附生态环境部环境影响评价信用平台截图。

3、项目的报价单、按期按要求完成项目服务的承诺等（加盖公章）。

4、参与投标单位人员须提供相关证书、证件及职称证书扫描件或影印件并加盖投标人章；相关业绩的扫描件或影印件并加盖投标人章。

5、提交的文件或其复印件必须清晰、完整，报价材料必须密封装袋并盖章。

（四）评审人员：由宣城市生态环境局相关工作人员组成。

（五）评审条件：评标采用综合评分法，优先方案合理、服务能力强的供应商。具体见附件2评分标准。

（六）签订合同：成交结果确定后，宣城市生态环境局通过门户网站发布成交公告，公告期限3个工作日，无异议后，宣城市生态环境局与成交供应商签订合同。

2023年1月9日

附件1：

采购报名表

附件2：

评分标准

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