第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：国源电力煤电一体化企业生态环境治理体系评估与提升研究及五年污染防治规划服务公开招标，项目招标编号为：CEZB250002268，招标人为国家能源集团国源电力有限公司，项目单位为：国家能源集团国源电力有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：项目概况：本项目以国神公司各生产企业为主要对象，拟全面、客观、务实地评估国神公司各企业生态环保管理水平，诊断和排查目前生态环保管理存在的问题和短板，提出生态环保管理提升对策；同时根据国家生态环保政策、国神煤电企业生态治理实际情况及美丽中国标准要求，编制《煤炭、电力板块生态环保管理指引手册》和《五年污染防治规划》。坚持依法治污、科学治污、精准治污，严格落实企业生态环保主体责任，抓好常态化生态环保风险防控与隐患排查治理，不断提升企业生态环保标准化管理水平，推进企业环保治理体系和治理能力的现代化，实现企业依法合规经营。
标段划分：1个标段
招标范围包括：国能国神公司总部、国能国神公司制订的下属煤炭、电力生产企业6家。
工作内容：
（1）研究国家、煤炭行业和国能公司生态环境管理法律法规、政策要求等，调研分析国神公司生态环境管理体系、架构和管理文件和国神公司生态环境管理工作现状和规划；
（2）收集国神公司及指定18家生产企业和企业所在区域生态环境管理相关要求、企业管理制度等，结合煤炭、电力行业生态环境管理工作特点，编制《企业生态环境管理评估方案》，方案经甲方同意后实施；
（3）派驻专家现场评估国神公司指定的18家企业（第一阶段评估8家（哈密煤电公司（大南湖一矿、大南湖二矿、大南湖电厂和花园电厂）、府谷煤电公司（府谷电厂、三道沟煤矿）、宝清煤电公司（宝清电厂、朝阳露天矿）），第二阶段评估10家（和丰煤电公司（和丰电厂、沙吉海煤矿）、准东煤电公司（准东电厂、准东二矿）、亿利电厂、河曲电厂、黄玉川煤矿、上榆泉煤矿、1家风电公司（内蒙古分公司）、1家光伏新能源公司（哈密新能源公司））生态环境管理工作，根据工作方案，通过资料查阅、人员访谈、现场核查等形式，对企业生态环境管理工作的组织架构、管理制度、信息传递、责任落实等管理开展专项评估工作，18家企业的评估报告；
（4）基于第一阶段评估结果，结合国家政策及法律法规要求、国能集团要求和国神公司生态环境管理现状，制订《煤电一体化企业生态环保管理指引手册》、包括组织制度、建设项目环境管理、排污许可证管理、生产建设过程污染防治管理、水土保持与土地复垦、取水管理、环保税费管理、清洁生产管理、环境风险与隐患管理、生态环境突发事件管理、统计与信息管理、培训与宣传、环境监测管理等要素，提出企业生态环境保护管理内容、要素及标准要求，为企业负责人和生态环保管理人员提供管理依据。并形成企业生态环保管理导图。根据第一阶段形成的《煤电一体化企业生态环保管理指引手册》和企业生态环保管理导图，指导第二阶段的现场评估并对第一阶段形成的成果进行验证和推广。
（5）基于评估结果和国神公司管理现状，考虑国能集团和国神公司十四五规划和十四五生态环境保护专项规划及美丽中国建设规划，编制国神公司《生态环保五年治理规划》；
（6）基于以上工作内容，形成国神公司生态环境管理工作标准体系，制订并发布由国神公司牵头并为第1完成人和完成单位的团体标准2项或由国神公司参与并为前3完成人和完成单位的行业标准2项；
项目总工期：第一阶段现场评估及相关成果在2025年8月底前完成，第二阶段现场评估成果在2025年12月底前完成，团体标准或行业标准在2026年5月底前完成。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2020年4月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有能源化工类（煤炭或煤电或煤化工）方向的生态环保类项目的合同业绩2份（其中至少一个合同金额不低于200万元）。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：①投标人须提供拟派项目负责人的有效的副高级及以上技术职称（含副高级职称），具有化工、环境、矿业工程等博士学位，须提供资格证扫描件。

②项目负责人须至少具有2020年4月至投标截止日（以合同签订时间为准）1个担任能源化工领域（煤炭或煤电或煤化工）生态环境保护类项目（且金额不低于200万）的项目负责人的经历，投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目负责人及单位名称）。

③项目负责人须至少负责主持过1项生态环境类国家级课题（国家级课题包括国家自然科学基金或国家重点研发计划子课题及以上），须提供含项目名称、项目负责人及单位名称有以上信息的合同或项目任务书关键页。

④项目负责人须主持或参加过至少1项，能源化工领域（煤炭或煤电或煤化工）生态环境保护类国标或行标制订，须提供发布标准的含有关键信息的文本或国家相关网站公示信息。

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：投标人须参与编制能源化工类（煤炭或煤电或煤化工）生态环保方向的国标或行标至少1项，须提供发布标准的含有关键信息的文本或国家相关网站公示信息。

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找生态协作平台图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击物资采购图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→生态协作平台操作手册。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录国能e招投标人业务系统，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2025-03-18 14:00:00，招标文件购买截止时间2025-03-24 16:00:00。

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