| | | | | | 营口市卫生健康事务中心指挥调度系统部分软件硬件升级项目竞争性磋商公告 | |
项目概况 营口市卫生健康事务中心指挥调度系统部分软件硬件升级项目采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于2025年06月24日 09时30分（北京时间）前提交响应文件。 一、项目基本情况 项目编号：JH25-210800-01979 项目名称：营口市卫生健康事务中心指挥调度系统部分软件硬件升级项目 采购方式：竞争性磋商 包组编号：001 预算金额（元）：695000 最高限价（元）：695000 采购需求： 货物需求| 序号 | 项 目 | 内 容 | | 1 | 完成时间 | 签订合同后2个月内 | | 2 | 完成地点 | 甲方指定地点 | | 3 | 付款方式及条件 | 签订合同后，第一期：甲方在7日个工作日内向乙方支付合同总价款的50%，第二期：乙方将设备运送至甲方指定地点，软件安装调试验收完成后，甲方向乙方支付合同剩余的50%款项。 | | 4 | 质量保证期 | 1年 | | 5 | 节能清单 | 无 |
采购需求 为保证投标人能购切实满足采购人实际需要。本项目技术及实施要求如下： ★1、本次所采购的120无障碍呼叫系统、急救优先调度系统、急救车载智能终端与现有营口120 调度指挥系统深度关联，属于 120 调度指挥系统的子终端模块，须与现有 120 调度指挥系统一体化设计开发集成部署。（投标文件中需提供承诺函，格式自拟。） ★2、120无障碍呼叫系统、急救优先调度系统、北斗急救车载智能终端是营口 120 调度指挥系统的重要组成部分，在不改变现运行 120 调度指挥系统技术架构、数据标准、数据结构、软件协议、通信协议的前提下，在营口市120机房部署统一的 120 数据库软件基础下工作，做到数据标准全市统一、调度指令逻辑集中、业务管理数据物理集中，安全平滑无缝接入。（投标文件中需提供承诺函，格式自拟。） ★3、在项目实施过程中，要求不得影响院前医疗急救服务的正常开展工作，不能造成营口急救中心任何信息服务的中断，不得影响 120 电话的正常受理，不得干扰到人员、车辆、分站的调派管理，保证硬件急救中心现有系统和业务全天候不间断正常运行。（投标文件中需提供承诺函，格式自拟。） ★4、本项目为交钥匙工程，甲方不再支付任何额外费用，如产生其它相关费用由供应商自行承担。（投标文件中需提供承诺函，格式自拟。） ★5、中标供应商如履约验收期间所投产品不满足采购文件要求，采购人有权追究违约责任，中标人承担由此产生的一切后果及责任。（投标文件中需提供承诺函，格式自拟。） 2.3、技术规格要求 | 序号 | 产品名称 | 型号规格 | 数量 | 备注 | | 1、120无障碍呼叫系统 | | 1 | 听障人士呼救系统 | 1、为听说障碍人群提供文字+图片等报警通道。突发情况，听障人士通过微信平台或APP序手写文字报警，或者可以和调度人员的通过文字进行交流，以此实现听障人士无障碍急救报警。听障人士报警求助时，报警位置信息与个人健康、紧急联系人信息将同步传输给120，减少沟通时间，实现快速急救。2、由呼救者通过微信小程序发起呼救。分配上台后，调度员可以呼救者直接视频通话。同时调度台也可以主动向呼救者发送视频请求短信，呼救者点击短信中的超链接即可唤醒微信小程序和调度台视频通话。特别是在重大事故时，中心可通过视频连线掌握现场详情。调度台收到呼救者视频求助后，进行受理、询问患者等相关信息，进行派车，同时针对患者病情严重的，可通过视频指导呼救者对患者进行心肺复苏等急救指导。使医生到达前的指导更加准确有效实施。▲提供软件产品具有国家版权局颁发的类似听障人士呼救系统软件著作权证书。 | 1套 | | | 2、急救优先调度系统 | | 1 | 急救优先调度服务端软件 | 1、评估指导模块：（1）实时事件评估：在电话受理中，通过问题问询，结合记录的呼救人的回答，能够产生出对伤病人情况的级别评估，并且能够给不同的伤病情况分配不同的代码；（2）电话指导：在救护车到达之前，在确保现场安全的前提下，提供逻辑清晰、易于操作的急救内容指导呼救者自救、互救，稳定病人的情况。针对气道梗阻、猝死、接生分娩、止血、开放气道、AED使用有专门的指导板块。2、功能流程模块：（1）信息采集：从调度系统中自动同步报警信息，包括：地址、电话、主诉、人数、性别、意识、呼吸信息等；并且能够将信息直接发送至车载、分站、手机短信。（2）多风险智能识别：通过AI智能分析，对主诉内容进行AI识别，并匹配系统知识库，智能推荐风险事件，降低人为主观判断的风险；（3）多风险并行处理：复杂急救场景中支持多风险组同时处理，可快速了解现场伤病情全貌，并辅助急救人员输出全面的急救指导内容；（4）询问记录：调度根据系统字段提示，询问并输入报警人身份、呼救者身份、年龄、性别信息；（5）复杂案例事件：调度结合现场情况及AI推荐的预案种类，可以在评估后采取多样性的指导，根据现场提供的信息选择多个指导。（6）处理的优先级选择（问题与指导灵活切换）：检索知识图谱数据库，匹配最合适的问询话术及指导话术内容，并按照符合医学逻辑的重要性进行排序，当前病情不适合的问题会智能隐藏，当前事件不适合的指导会智能隐藏；（7）风险优先级重构：调度需根据系统推荐的问询话术进行问题的问询，并选择对应的问题选项，每执行一步问题询问，系统都会根据目前掌握的全部信息进行重新评估，并实时的给出系统评估结果，包括事件评估结果（同样根据医学逻辑进行重要性排序）及事件风险评级（Ⅰ级无意识无呼吸、Ⅱ级无意识有呼吸或呼吸困难、Ⅲ级意识和呼吸正常的疾病或创伤、Ⅳ级轻症）。同时，系统会给出合适的指导话术内容推荐，并按照医学逻辑进行重要性排序，并让调度员参考特殊颜色的限定词选择性提供指导。（8）急救指导：当调度完成全部问题问询，或触发了某些重要紧迫指导时，需进行急救指导，系统会给出详细的指导话术内容。部分指导内容有插图及急救指导工具进行辅助。部分指导内容包含指导后确认问题，可用于辅助判断指导的效果，并基于此效果进一步自动优化指导内容，给出更符合现场情况的指导话术；（9）特殊类型的风险事件处置：对于特殊类型的风险事件（如车辆落水，突发心跳呼吸骤停），系统自动跳过了问题问询阶段，直接给出指导话术内容，以满足特定场景下紧迫的指导需要。3、知识图谱数据库：（1）知识图谱类型：知识图谱内容包含：关键词词库、预案、问题链、问题话术、评估结果与分级、指导链、指导话术、辅助工具、辅助插图。（2）关键词词库：根据汉语语义及语言习惯，结合大量呼救描述的实际案例，系统中预设了关键词词集，用以匹配AI智能切词结果，并产生系统推荐风险类型；（3）风险类型：结合国内120实际呼叫情况与调度执行可行性，系统分为但不局限以下内容：暴力、抽搐、刺伤/割伤、电击伤、动物咬伤、腹痛/腰背痛、服毒/中毒、过敏反应/毒液蛰入、呼吸问题、昏迷/晕厥/晕倒、交通事故、内科出血、溺水、其他病人、其他创伤、气道异物梗阻、妊娠/分娩/流产、摔倒/高处坠落、烧伤/烫伤/爆炸伤、受困事故（非车祸）、头痛、心跳呼吸骤停/死亡、心脏疾病、眼科问题、有毒气体吸入/危险品接触、中风、中暑/冻伤、精神行为异常/自杀倾向、有人倒地/问题不详，根据呼救者陈述变化或者现场情况变化，系统支持预案之间的灵活跳转。（4）评估结果与分级：评估结果符合调度环境下这一基本事实，即①调度环境下调度员并非现场医生（即使调度员可能有医生资质）；②调度员是通过电话询问从普通市民处获得的具体信息。因此评估结果应为症状评估而非具体专业诊断。③由于调度环境下调度员的询问等同于问诊流程，但仅完成问诊不足以得到诊断，为满足调度环境下的这一基本事实，评估结果不得出现任何诊断性质的信息，避免此类信息对调度员以及现场出诊人员造成误导。因此急救分级调度预案将院前急救事件分为Ⅰ,Ⅱ,Ⅲ,Ⅳ4个级别。Ⅰ级代表在调度环境中经评估极其危重或紧急的事件，如心跳呼吸骤停，气道异物完全梗阻；Ⅱ级代表在调度环境中经评估出现重点症状或某具体预案中需要关注的事件，如昏迷，严重出血，中风（脑卒中）≤T 小时；Ⅲ级代表在调度环境中经评估中未出现Ⅰ、Ⅱ级别的情况，但是仍然存在不适或外伤，如腹痛，有损伤；Ⅳ级代表在调度环境中经评估中患者未发现明显症状或外伤，如无明显损伤。系统根据不同的预案内容提供不同的指导话术：（5）常规指导包括：抽搐指导、高热惊厥指导、110/119协助指导、保障呼救者安全指导、触电指导、烧烫伤指导、保存证据/药品指导、有毒气体泄露指导、化学品接触指导、眼部创伤指导、蛇咬伤指导、一般常规事件退出指导、保持通话指导。特殊指导包括：AED指导、开放气道/心肺复苏（≥8岁）、开放气道/心肺复苏（1-8岁）、开放气道/心肺复苏（≤1岁）、分娩指导（正常胎先露，异常胎先露）、流产指导、止血指导、止鼻出血、断肢指导、气道异物梗阻指导（海姆立克法，胸部冲击法，腹部冲击法）、车辆落水指导。（6）指导话术：系统基于国情为所有指导话术进行了本土化设计，避免刻板机械的指导内容，更符合实际使用场景和地方语言习惯；（7）CPR按压工具：提供给用户在指导呼救者做CPR的过程中正确地为按压计数和计时；（8）辅助插图：基于国内120急救专家提供的资料，进行专业的插图设计与管理，基于静态及动态图片结合文字的形式，辅助急救人员给呼救者提供自救或互救的指导能力，增加内容的通俗可操作性。 | 1套 | 核心产品 | | 2 | 急救优先调度坐席软件 | （1）在电话受理中，通过询问流程以及呼救人对应的回答，能够准确地产生出对病人情况的评估；（2）在救护车到达之前，提供清晰的、易于遵从的指令指导现场人员力所能及地采取措施自救和互救，以稳定病人的情况；（3）在派车时，给予被救助的病人区分轻重、急缓的响应做出不同的调派决定（从救护车种类和响应时间分级等方面）。▲提供软件产品具有国家版权局颁发的类似急救优先调度坐席软件著作权证书。 | 2套 | | | 3 | 急救优先质量管理软件 | （1）质量改善管理软件（按管理坐席数量计算），要求可以对急救调度员每一次调度进行回顾，回顾分析包括个人的历史统计数据对照。（2）要求质量检查软件提供周报、月报和年报等报表 。（3）要求能根据院方要求提供所需的数据查询功能及相关的统计报表。▲提供软件产品具有国家版权局颁发的类似急救优先质量管理软件著作权证书。 | 1套 | | | 4 | 专家知识库使用费 | 急救优先调度坐席软件年授权使用费 | 1年 |
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