第一章 招标公告

西南管道公司管网智能传感系统数字化应用平台开发技术服务项目 招标公告

招标编号：ZY24-XN533-FW0565-01

1. 招标条件

本招标项目 西南管道公司管网智能传感系统数字化应用平台开发技术服务项目 已由 国家管网集团西南管道有限责任公司 批准建设，资金 已落实 ，招标人为 国家管网集团西南管道 有限责任公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称： 西南管道公司管网智能传感系统数字化应用平台开发技术服务项目 。

2.2 项目概况：国家重点研发计划项目面向保障国家能源供应安全的重大战略需求，紧密围绕跨地域复杂油气管网安全高效运行状态监测面临的关键瓶颈问题，通过理论与关键技术研究，研制受限及开放空间油气泄漏监测、线路威胁事件感知、管道本体缺陷在线快速检测等系列传感器及系统，并依托重点管道工程开展示范应用。研究工作将从传感器研制、综合测试评价、工程示范应用等三个层面开展实施。

管网智能传感系统数字化应用平台开发依照国家重点研发计划任务书工作安排，围绕管道—环境、环境—管道、管道本体三个感知层面，融合研制高精度多组分气体检测、光纤多参数威胁事件监测、管道本体缺陷检测等 7种类型传感器，建立管网状态感知指标体系和传感器谱系，构建可推广、可复制的管网运行风险综合感知与管控平台，在中俄、中缅油气管道典型场景示范应用，实现管网状态监测水平全面提升和管道感知技术自主可控。

2.3 招标范围：管网智能传感系统数字化应用平台立足国家重点研发前置四个课题研制七类传感器成果，结合传输网络、数据融合技术，兼容已有专业管理功能应用模块与数据库，基于IMS系统构建可推广、可复制的管网智能传感系统数字化应用平台。实现管网站场、线路、本体的传感系统交互融合、全面感知、数据挖掘、智能决策等能力，验证7类传感器的适用性，面向油气泄漏、外部环境威胁和本体缺陷等感知需求，开发油气泄漏场景感知与风险评估、管线周边环境场景感知与风险评估、管道本体缺陷场景感知与风险评估三大应用场景，实现各场景业务可视化、状态监测、动态预警、风险评价等应用功能模块的要求，选取中缅管道典型性场景开展示范应用，实现跨地域复杂油气管网安全高效运行状态实时监测和精准预警。

（1）多源数据承载：按照集团公司统一规划，承载和打通现有的传感器及系统与新研发的七类传感器的数据融合通道。

（2）功能应用承载：围绕管道—环境、环境—管道、本体安全三个层面，满足站场气体泄漏监测、线路威胁事件监测、管道本体缺陷检测、传感性能评测、传感系统辅助决策五个方面功能应用的搭载。

（3）场景数字化展示：通过对站场、线路、本体及周边环境的数字化恢复及数字化场景打造，满足项目要求的场景数字化展示需求。

本次招标需服务单位按以上内容开展技术服务，按照国家管网4A架构要求开发对应的功能。

标段划分：本项目不划分标段

2.4 招标控制价：本次招标最高限价为607.36万元（不含税），超过最高限价的投标将予以否决。

2.5 服务周期：合同签订之日起12个日历月内

2.6 定标原则：评标委员会按由高到低的综合得分排序，推荐3名投标人为中标候选人，并标明排序。原则上招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标失败。当可推荐为中标候选人的投标人数量少于3名时，若被评标委员会认定为具有竞争性，可继续评审，并推荐中标候选人名单，同时进行排序；否则，本次招标失败。

3. 投标人资格要求

*1、 投标人资质要求

1.1 投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册，具备合格有效的营业执照的法人或其他组织。

1.1.1 投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。

1.1.2 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

*2、 人员要求

2.1 项目经理：具备5年以上相关信息化项目管理从业经验。

2.2 技术负责人：具备5年以上相关信息化平台项目研发经验。

2.3 投标人须提供拟派驻现场的项目经理、技术负责人的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续12个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）

因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

* 3. 投标人业绩要求

投标人近三年（2021年1月1日至投标截止日止）具有不少于1项类似项目业绩（类似项目指信息化数字化平台及关键功能模块开发）投标人须同时提供合同及关键页扫描件。

*4投标人 财务要求

投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2023年度经审计的财务报告（含资产负债表、现金流量表、利润表）（2023年未完成审计的提供2022年度的）；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；新成立的公司（未开展年度财务审计业务）需提供经审计的财务报告，以其实际营业时间进行审计；经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。投标人应对完成审计时间真实性负责。

*5 、其他要求

5.1 本项目不接受联合体投标。

*6 、信誉要求

6.1 投标人在截至开标当天不存在以下情况：

1. 投标人被国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单（投标截止时间前已移出的除外）。
2. 投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）或中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列入失信被执行人名单（投标截止时间前已移出的除外）。
3. 在近三年（2021年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）。
4. 被国家石油天然气集团有限公司或国家管网集团西南管道有限责任公司暂停、取消投标资格或业务承揽资格。
5. 法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

投标人应在投标文件中提供以上（1）、（2）、（3）、（4）条的官网查询截图，评标委员会在评标现场对相关情况进行复核。

6.2 投标人近三年（2021年1月1日至投标截止日）没有重大的质量、安全、环境事故，所承担项目没有因工程质量、事故隐患等问题受到过行政主管部门处罚。（投标人提供承诺）

6.3 投标人提交近三年（2021年1月1日至投标截止日）诉讼及仲裁情况说明，承诺没有招标人认为影响其履约能力的诉讼及仲裁案件。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

1. 招标文件的获取

重要提示：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台 同时 完成报名，以国家管网下载标书信息为准。4.2.2所示操作为中石油平台报名步骤，4.2.3所示操作为国家管网平台报名步骤，两个步骤可同步进行且均需完成才算作报名成功。 缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退 ，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】

1. 4.1 注册

投标人须在国家管网电子招标平台

（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网电子招标平台首页进入投标人入口进行注册。

本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。 CA注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目 。CA办理问题请致电在线客服（010-58515511），在线办理网址为： https://online.bjca.org.cn/v2/#/?channelId=ekVET3dBVE0=#reloaded 。

1. 4.2 报名

4.2.1 报名时间（标书售卖时间）： 202 4 年 0 6 月 1 7 日 23 :59:59 至 202 4 年 0 6 月 2 4 日 23:59:59 （北京时间，下同）。

（4.2.2与4.2.3的报名步骤可同步进行）

4.2.2 中石油平台报名步骤：

潜在投标人需要 报名期间内 在中国石油电子招标投标交易平台（http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）及中国石油招标中心（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）完成以下操作：

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击报名，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（ 如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核 。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中投标人用户手册相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index（ 如显示未与昆仑银行签约提示字样，请检查网址是否正确！ ）。招标文件 按项目售价为 200 元人民币／标包（标段） ，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在我的订单中会生成一条购买记录， 点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票 。（个人转账不支持开具发票）

登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114，根据语音提示直接说出电子招标（系统将自动转接至人工座席）。

4.2.3 国家管网平台报名步骤：

完成注册的投标人，请于 报名期间内 登录国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）下载招标文件， 招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费 。 缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退 ，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。

5. 投标文件及保证金的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为 202 4 年 0 6 月 2 8 日 0 8 时 4 5 分 （北京时间），投标人应在截止时间前 通过国家管网数字供应链平台 （https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/） 递交加密的电子投标文件 。

（ 为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前2日递交投标文件 ）

5.3逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。

5.4 投标保证金【 注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金 】

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额： 贰 万元（¥ 2 0000 ）人民币／标段 。

② 投标保证金形式：电汇或保险；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户 ；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1款项。

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

请各投标人注意：投标人在招标文件自助购买系统中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。

6. 开标时间及地点

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）： 202 4 年 06 月 28 日 0 8 时 45 分 （北京时间） ；

6.2开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）。

6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。 投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 30 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 20 分钟内确认开标结果。

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

7. 发布公告的媒介

本招标公告在国家管网数字供应链平台（网址：https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）上公布，同步推送至中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）。

8. 联系方式

项目完全结束之后， 代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：

杨女士 028-68233734

管网CA办理问题请致电在线客服：010-58515511

中石油：网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话： 4008800114 转电子招标平台

中石油 交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司

中石油 能源一号网站邮箱： energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2 024 年 0 6 月

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