中国石油天然气股份有限公司大港石化分公司

安全环保会诊评估项目

招标公告

1. 招标条件

中国石油物资天津有限公司受中国石油大港石化公司委托，就中国石油天然气股份有限公司大港石化分公司安全环保会诊评估项目进行国内公开招标，招标人为中国石油天然气股份有限公司大港石化分公司，资金来自企业自筹，出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：结合2022年第一轮会诊评估结果，继续深入摸底企业安全环保真实运行状况及管理水平，深度排查各类安全环保隐患，查找管理短板和薄弱环节，持续提升安全环保管控水平。同时，对标新形势下生命至上理念和绿色低碳可持续发展新要求，对照不断升级的行业新规范、新标准，识别企业安全环保面临的违规风险和漏洞，结合实际提出合理解决方案，果断行动，确保企业安全生产全面依法合规。继续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、生态文明思想，落实中央、国务院和集团公司对安全生产、环境保护工作的安排部署，落实三管三必须要求，压实安全环保责任，深化四全管理和四查要求，继续全面开展合规性排查、?缦毡媸逗鸵寂挪橹卫恚炕赐饭芸兀贫髌笠堤嵘缦毡媸丁⒐芸睾鸵寂挪橹卫砟芰Γ行Х婪痘庵卮蟀踩繁７缦眨嫣嵘痘笠蛋踩繁７缦展芸厮健?/p>

2.2招标范围：对大港石化公司各级领导班子成员进行履职评估，对人事、生产、技术、设备、安全环保等10个职能部门和2个直属部门，11个基层单位和22套装置进行安全环保会诊评估。

1、大港石化公司安全风险会诊技术服务项目，主要内容包括：

（1）各专业合规性评估：主要依据法律法规、部门规章及强制性国家和行业标准规范，全面、充分识别并预警企业安全生产潜在的合法、合规性风险，提前解决可能被政府处罚、通报的重点难点问题，特别是对新旧规范更新带来的不合规问题提出优化和改进方案。合规性评估从总图、工艺、设备、电气、仪表、消防、储运、管理等八个专业入手，每个专业依据指南中要求的合规性检查表，配备相应专业的专家实施现场检查工作，对不符合规范要求的问题提出整改建议措施。

（2）外部安全防护距离定量风险计算：主要依据《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》要求，通过划分泄漏场景开展外部防护距离确定工作，对2023年评估结果进行复核，并在最终评估报告中体现。

（3）人员密集场所抗爆评估：主要依据《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》要求，通过现场调研确定企业装置区内人员密集场所的分布情况，对2023年评估结果进行复核，并在最终评估报告中体现。

（4）关键安全风险防控措施有效性?拦溃夯谀壳肮叶杂谥卮蟀踩缦辗揽匾螅岷螲AZOP、LOPA等方法，聘请具有PHA分析能力、化工设计经验或现场生产实践经验丰富经验的专家，依据指南给的提示表，提前编制各生产装置关键风险防控措施有效性评估表，生产装置和设施全覆盖开展消防应急能力、VOCs收集设施安全风险、火炬辐射热、事故水收集等系统性计算与评估，深入排查制约企业安全生产的重大风险和隐患问题，提出系统性的重大风险防控与隐患整改策略。

（5）重点安全管理要素审核：主要针对安全领导力、工艺运行、设备运行、变更管理、作业许可管理、应急响应及事故事件管理等关键要素，从完善性审核、有效性审核、执行性审核、执行效果审核四个方面，结合评估发现的各类问题，梳理分析并反?嫉贾挛侍獠纳畈愦伟踩芾砦侍猓岷瞎谕庀冉踩芾砝砟钣肫笠涤判愎芾硎导胫惺吞逑瞪蠛斯ぷ髂谕馊诤希嵘笠蛋踩芾砑ㄐ峁┲傅肌?/p>

2、大港石化公司环保会诊技术服务项目，主要内容包括：

（1）环保管理合规性评估：依据国家法律法规对建设项目是否落实环评及批复、竣工环境保护验收、大气环境防护距离（卫生防护距离）内居民搬迁情况、环境影响后评价以及是否构成重大变动等情况开展合规性评估。

（2）废气污染源（不含VOCs?┖瞎嫘云拦溃喊凑展冶曜己托幸当曜肌⒐业恼叻ü嫖募龋云?业废气有组织排放源、自动监测、?止ぜ嗖狻⑴月飞?置、火?媾??拧⒎钦９た龇掀凶橹欧旁吹惹榭隹购瞎嫘云拦馈?/p>

（3）VOCs合规性评估：按照国家标准和行业标准、国家的政策法规文件等，对企业LDAR、挥发性有机液体储罐、挥发性有机液体装载、废水集输储存处理、有机废气收集传输处理、采样、检维修、VOCs废气治理设施、VOCs一厂一策治理方案、现场异味管理等VOCs管控合规性进行评估。

（4）废水污染源合规性评估：按照国家标准和行业标准、国家的政策法规文件等，对企业雨污分流、污污分流、污水回用、第一类污染物排放、雨水排放口设置、废水自动监测设置、废水总量控制、废水治理设施等废水污染源管控合规性进行评估。

（5）固体废物和噪声环保合规性评估：以危险废物规范化管理评估为重点，从管理制度、环保设施的合规性、危险废物管理三方面进行合规性评估。

（6）排污许可合规性评估：按照排污许可管理条例及相关文件要求，对排污许可证的申领、延续、变更、重新申请以及执行报告、管理台账、载明情况进行合规性评估。

（7）环境风险合规性评估：按照国家关于突发环境风险管理的相关要求，对环评及批复中关于环境风险防控与应急措施落实情况、突发环境事件应急预案、环境风险评估报告、环境应急资源、突发环境事件应急演练及培训、应急监测方案等方面进行合规性评估。

（8）土壤和地下水合规性评估：按照国家法律法规、标准规范等相关管理要求，对土壤与地下水污染隐患排查与治理、重点设备设施防渗漏措施、污染预防管理措施建立及实施、企业拆除活动污染防治实施情况等方面进行合规性评估。

（9）自行监测合规性评估：按照国家法律法规、标准规范等相关管理要求，对排污许可证中载明的自行监测方案、排污单位自行监测开展情况、自行监测行为与相关监测技术规范要求的符合性、自行监测结果信息公开的及时性和规范性等情况进行合规性评估。

（10）清洁生产合规性评估：按照国家法律法规、标准规范等清洁生产管理要求，对清洁生产时效性、清洁生产合规性、清洁生产有效性等情况进行清洁生产合规性评估。

（11）放射源管理合规性评估：按照国家法律法规、标准规范等关于放射源管理要求，对企业放射源设备合规性、射源使用场所合规性、放射源台账记录与管理合规性、放射源操作人员职业技能合规性、放射源管理制度合规性、放射源应急预案(包括演练)合规性进行评估。

（12）基础管理合规性评估：按照国家法律法规、标准规范等要求，对生态环境保护规章制度制修订情况、生态环境保护重大事项议事制度落实和执行情况、环境保护规划和年度工作计划制定和执行情况、环境统计制度与执行情况、环境保护税计征缴纳情况、环境因素识别与评价执行情况、生态环境隐患排查治理制度、环境事件管理情况、环境信息披露情况进行合规性评估。

3、本招标范围的项目，包含现场检查、软件预测、报告编制等费用，以项目报告作为合格交付成果（包括安全会诊评估报告、环保会诊评估报告、消防专项评估报告、危险化学存储管理评估报告），所包括的所有费用均涵盖在本标?姆段冢颈甑耐猓讲辉俪械Ｈ魏畏延谩?/p>

4、本招标范围的投标总价应包括投标人完成招标文件所有工作和服务，以及投标人承诺的超出招标文件要求的工作和服务的全部费用。

2.3服务地点：大港石化公司。

2.4服务期限：合同签订之日起至2025年10月31日完成安全环保会诊评估报告的编制、打分工作。

2.5主要技术要求或技术方案：详见招标文件第五章招标人要求。

3. 投标人资格要求

3.1投标人具有独立签订合同权利和履行合

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