它为什么是“永不竣工的工程”？
· 2024-05-11
近年来，优化营商环境是大家耳熟能详的热门词汇，安徽更是将它视为永不竣工的工程。
当前，区域经济发展的竞争，本质上就是营商环境的竞争。营商环境的市场化、法治化、国际化水平越高，就越能降低制度性交易成本，越能在更高层次、更大范围内参与市场竞争，形成广泛集聚要素的强磁场。
可以说，营商环境是一个地区竞争力的关键元素，事关发展，决定未来。
安徽始终把优化营商环境摆在事关全局发展的战略位置，推出一系列务实举措为经营主体减负鼓劲，收到了显著效果。
但是，个别地方在政策执行过程中存在上热下冷问题。有的多头执法、重复调研、随意检查，让企业不堪其扰、疲于应付；有的只讲态度不讲进度，把企业诉求视为烫手山芋，能推则推、能拖则拖；有的执行利企政策打折扣、搞变通，让优惠政策停在纸上、扶持资金闲在账上……
这种温差会导致惠企政策空转、措施虚化，在一定程度上影响了企业和投资者的热情，削弱营商环境建设的成效。
千招万招，不能落实即为虚招；千条万条，不抓落实就是打白条。
再好的政策在基层得不到落实，也只是空中楼阁。优化营商环境关键在末端落实，必须强化干部作风建设，在落上显真章，打通政策落实的最后一公里甚至最后一米，让好政策发挥应有作用。
抓末端落实，首要是压紧压实责任。关键少数担负关键责任，各级各部门要把营商环境建设作为一把手工程来抓，亲自谋划部署、亲自推动落实，通过一级做给一级看、一级带着一级干，来级级传导压力、层层明确责任。
优化营商环境没有局外人，广大干部要牢固树立人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境 的理念，增强工作主动性，始终保持工作随时在线、状态一直满格。
营商环境体现的是企业视角，关注的是企业家的归属感获得感成就感。
把企业的心上事，当成党委政府的上心事，想企业之所想，想企业之将想，想企业之未想。增强政府的服务力，深化放管服改革，不断提高一网通办 一网交易水平，创造更多一件事一次办 高效办成一件事实践场景，全面提升政务服务水平，千方百计给市场放权、为企业松绑。
稳定、透明、可预期的市场环境有助于市场的平稳运行，能够带给企业持续发展的信心。
蔚来第50万台量产车下线 新华社记者 张端/摄
我们在日常中看到，有形之手收放有度，无形之手才能灵活舒展。这要求政府充分尊重市场规律，守好权力的边界，不该管的坚决不乱插手。
在法律允许的范围内，可以推行柔性执法机制，提升部门联合双随机一公开检查占比，推动进一次门、查多项事，对企业做到无事不扰，让企业心无旁骛地发展。
优化营商环境，强化监督考核是重要保障。
发挥好考核指挥棒的作用，把服务企业、优化营商环境纳入考核评估体系，将服务对象的评价同相关部门的考核与绩效评价直接挂钩，引导激励干部真干、实干、努力干。
严明纪律，盯住不作为慢作为乱作为问题，加大监督执纪问责力度，以及阻碍企业发展梗阻背后的腐败和作风问题，对破坏营商环境的单位和个人，动真碰硬问责处理，对查处的典型案例通报曝光，形成震慑效应。
政策的知晓率往往影响政策的通达率。加强政策的宣传与解读，提高政策透明度和知晓率，显得尤为重要。
优化营商环境，不仅要实实在在地做，还要大张旗鼓地宣传推广。多渠道、多载体开展政策宣传解读，让企业对营商环境政策找得到、看得懂、用得上。
致广大而尽精微，营商环境建设既要登高望远、胸怀大局，又要落细落实、积微成著。
唯有抓在实处、抓在细处、抓在末端，才能让各项政策举措落实到行动中、体现在效果上，赋予营商环境无穷的吸引力。
撰稿：李浩
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